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工信部电子信息司副司长乔跃山:推动信息技术与健康养老产业融合

2017年5月4日~5日,工业和信息化部电子信息司在江苏省南京市组织召开了2017年全国电子信息行业工作座谈会。工信部电子信息司副司长乔跃山布置安排了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》重点工作。

利用信息技术革新传统养老方式

据了解,目前中国的养老面临巨大挑战。我国已进入老龄化社会并处于老龄化不断加深的阶段。国家统计局数据显示,2016年60岁以上老年人人口为2.31亿,占全国总人口目前16.7%。目前我们慢性病等健康问题日益凸显,国民健康水平偏低,据《中国卫生与计划生育统计年鉴(2015)》数据,目前我国确诊的慢性病患者已超过3亿,慢性病死亡占我国居民的总死亡构成已经上升至 85%。传统健康养老方式和资源配置手段面临巨大挑战,养老问题日益凸显。一方面,这些年延续下来一对夫妻一个孩,形成一个倒金字塔结构,难以承担养老负担。二方面医疗资源的配置很不合理,好的医疗资源主要集中在大城市。三方面传统健康养老资源配置面临巨大挑战,目前养老构架是“973构架”,90%居家养老,7%社区养老,3%机构养老,机构养老建设速度远远赶不上老龄化的速度。这些因素的制约现阶段下靠传统方式难以解决养老问题。

乔跃山指出,我们需要推动智慧健康养老,利用信息技术革新传统养老方式。智慧健康养老融合应用了新一代信息技术产品,能够促进现有医疗、健康、养老资源优化配置和使用效率提升,满足家庭和个人多层次、多样化的健康养老服务需求。发展智慧健康养老产业,不仅为健康服务业和养老服务发展提供有力支撑,而且能够催生新的消费增长点,为信息产业开辟新的发展空间。

记者了解到,2017年2月6日,工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委联合发布了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》,对智慧养老的总体目标、重点任务、组织实施等作出了具体部署。

今年重点做好三方面工作

谈到2017年智慧健康养老的重点工作,乔跃山指出,一是要重点推进智慧健康养老标准体系建设和重点标准制定。在智慧健康养老通用标准方面,要建立统一的设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等基础通用标准,实现不同设备间的数据信息开放共享,推动实现产品系统集成应用和互联互通,为充分利用新一代信息技术实现智慧健康养老大数据挖掘处理、应用和共享奠定基础。优先制定五大类常用生理健康指标智能检测设备产品及数据服务标 。在智慧健康养老产品标准方面,优先制定五大类常用生理健康指标智能检测设备产品及数据服务标准,保障市场容量大、消费者最关注的也最常用的产品质量,有助于优化市场环境、提高产品认知度,并为开展其他产品标准的制定起到示范借鉴作。在智慧健康养老服务标准方面,完善智慧健康养老服务流程规范,既要推动对传统健康养老服务流程的信息化改造,也要推动利用信息技术探索实现全新的服务模式 ,同时建立和服务流程规范相对应的评价指标体系,不断提高智慧 健康养老服务的规范化程度。在智慧健康养老信息安全标准方面,制定智慧健康养老服务平台安全标准,提升企业的安全防范意识, 提高服务平台的安全防护能力;制定用户隐私数据管理和使用规范 ,在制度和流程上做出严格规定,最大程度避免服务平台在用户数据采集、访问和使用过程中的安全漏洞。与此同时,制定智慧健康养老关键急需标准,优化市场环境。这些标准包括《智慧家庭健康管理腕式可穿戴设备技术要求》、《智慧家庭 健康养老产品分类及描述》、《智慧家庭健康养老服务平台参考模型》、《智慧家庭 老人手环(手表)技术规范》等。

二是要制定信息技术支撑智慧健康养老产品及服务推广目录,培育和规范消费市场。遴选优秀的智慧健康养老产品和服务,初步解决市面上相关产品质量参差不齐、鱼龙混杂的问题,培育和规范智慧健康养老消费市场;提升地方政府及民政、卫计等用户部门对属于信息技术领域的智慧健康养老产品、服务和企业的认知,为用户部门采购选型提供参考,普及智慧健康养老产品和服务。针对《行动计划》中提出的5大类智能健康养老产品和6 大类智慧健康养老服务,按照一定的入围范围和条件,采用"企业申 报、地方推荐、好中选优、滚动更新、社会监督"的方式,确定相关产品和服务名单。

三是要推进智慧健康养老应用试点示范建设,通过试点示范以点带面,探寻可推广、可复制的服务模式。建设试点示范建设,旨在充分调动地方、企业以及社会各方面的积极性,汇聚各方资源共同推动智慧健康养老发展;将具有代表性的企业和地方遴选出来,推广其先进经验和典型做法,发挥示范带动作用,以点带面促进全国智慧健康养老产业发展。关于示范企业,要求是能够提供成熟的智慧健康养老产品、服务系统平台或整体解决方案的企业。关于示范社区,要求是应用多类智慧健康养老产品,为辖区内居民提供智慧健康养老服务的街道或乡镇。关于示范基地,要求是具有良好的智慧健康养老产业基础和发展条件、形成产业 集聚效应和示范带动作用的地市(州、盟)或市区县。从流程上,将由工信部与卫计委联合实施,按照自主申报、地方推荐、专家评议,总体统筹方式进行。目前工信部电子信息司正会同民政、卫生计生部门抓紧编制完善智慧健康养老示范工作方案。